脱贫攻坚成色好 乡村振兴底气足

——湖北文旅集团驻村帮扶彭家沟村创建示范村

根据湖北省委、省政府的统筹安排，湖北文旅集团在恩施州咸丰县开展驻村帮扶和定点帮扶工作已近7年。

7年来，驻村帮扶工作谋划科学、发力持续。投入931万元，帮扶彭家沟、黄家村两个村脱贫出列走向乡村振兴。定点帮扶咸丰县，投入数亿元建成坪坝营、黄金洞两个国家4A级旅游景区和唐崖土司遗址一个世界文化遗产旅游景区。

7年来，驻村帮扶工作思路清晰、路径优化。定位从“指导、协调、监督、情怀”升级为“指导、支持、帮助、情怀”，原则从“用市场的特性抓经济，以人民的属性促共富”升级为“以市场为导向抓经济，以人民为中心善治理”，路径从“践行四轮驱动新模式，建设绿色富美新农村”升级为“筑牢乡村振兴基本盘，建成强富美高示范村”，做法从“‘12345’实践”升级为“‘八个一’战术”。

7年来，驻村帮扶工作推进扎实、成效明显。咸丰县与湖北文旅集团合心合力、共商共建，前者精心选村、后者精准派队，前者加强领导、后者高端指导，前者大力支持、后者倾情帮扶。彭家沟村获评“湖北省先进基层党组织”“湖北省文明村”“湖北省生态村”“湖北省集体经济发展进步村”“恩施州乡村振兴示范村”“咸丰县乡村振兴示范村”，黄家村村获评“湖北省脱贫攻坚先进集体”。湖北文旅集团获评“全国脱贫攻坚先进集体”“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”“湖北省驻村帮扶工作突出的派出单位、工作队”“湖北省定点帮扶工作‘综合评价好’等次”。

7年来，驻村帮扶工作培养干部、富民强村。彭家沟村党支部书记、村委会主任焦宪，获评“湖北省脱贫攻坚先进个人”，当选恩施州人大代表、咸丰县县委委员；湖北文旅集团驻村第一书记、队长潘祖昕，获评“全省驻村帮扶工作突出的第一书记、工作队员”“感动湖北文旅十大人物”“咸丰县‘五个咸丰建设’先进个人”。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。驻村帮扶无捷径，事必经过方知难！

一、驻村帮扶的战术实践

2015年10月，湖北文旅集团受命组建驻村工作队，担负驻村帮扶咸丰县脱贫攻坚和乡村振兴的使命。

7年来，队员换了四届，使命从未改变；年轮长了七圈，初心始终如一；战事变了几次，目标“一图到底”；驻村换了两个，责任与日俱增。

7年来，在各级党委政府的坚强领导和大力支持下，在各级职能部门的悉心指导和有力帮助下，在驻村村两委和广大村民的密切配合和团结奋斗下，集团总部始终把驻村帮扶工作摆在脱贫攻坚战、乡村振兴战的重要位置，倾情帮扶、精准指导，发挥优势、聚合资源，持续发力、久久为功，驻村发生了巨大变化、取得了深刻进步、展现了良好开局。

（一）保质保量向驻村选派第一书记、工作队员

总部重视，高端推进。集团党委每年召开不少于4次的驻村帮扶专题会议，全力进行研究、部署和推进；集团党建工作部，持续给予指导、协调和联络；集团主要负责同志、分管负责同志和党委成员，恩旅集团、粮油集团、酒店集团、集团专家组和部门、单位负责人，多人多次进行现场调研、网上指导和有力支持。

强将精兵，尽锐出战。集团选派政治素质好、综合能力强、三农本领高、为民情怀浓的同志担任驻村第一书记、工作队员，第一时间组建4人工作队到岗进村、履职尽责；采取“队外结对教”“队内老带新”“观看《那些日子》”“召开培训会”“举办学习班”“厚爱加严管”等多种形式，切实强化团队建设，努力提升履职本领；轮换队员4届、15人次,保障了驻村队员的战斗力；1人自始至终在岗，保持了帮扶工作的连续性。

兵马刚动，粮草已行。在集团总部的直接关心和承办单位的具体推动下，集团工作队的办公室、宿舍、食堂、工作用车、工作经费和队员的驻村补助、人身意外伤害保险、相关待遇、奖惩措施，都在第一时间得到落实；集团工作队管理制度、集团驻村帮扶资金使用管理办法、集团工作队工作经费使用管理办法，都在第一时间全部理顺；集团工作队如期达到了“岗位在村、工作在村、吃住在村”的工作要求。

（二）努力尽力给驻村投入资金帮扶、消费帮扶

集团克服疫情、灾情和其他不利因素带来的困难，累计投入帮扶资金931万元、消费帮扶560万元、工作队工作经费68万元；累计争取省级财政帮扶资金70万元；协助驻村累计争取政府投入、社会资本和爱心捐赠6500万元；协助驻村累计投入义务工12000多个。

（三）同向同行为驻村厘清帮扶思路、帮扶路径

集团工作队履行“指导、支持、帮助”的职责，坚持“帮办不代替，到位不越位”的原则，奉行“关系简单一点，情感粗糙一点，意志坚强一点”的理念。把帮扶当使命、把驻村当选拔，把他乡当故土、把客居当新家。与驻村，工作上精准定位、密切配合，生活上遵章守纪、保持距离，效能上合心合力、共商共建。村队共同研究、提出和践行“村子必须扶起来，干部不能倒下去”的驻村帮扶目标，“坚强、廉洁、善治、示范”的村队干部要求，“一管头雁，二管干部，三管工程，四管资金，五管作风”的廉洁管控工作法，“村强民富、人和景美”的乡村振兴愿景，构建了村队团结协作、知难而进、踔厉奋发、笃行不怠的新格局。

集团工作队与驻村村两委，在脱贫攻坚阶段，培育、提炼和践行集团驻村帮扶做法，即“‘12345’实践”：1.精准一个定位，实现帮扶与自强结合。集团组建省直工作队，履行“指导、协调、监督”职责；驻村作为村级组织，履行“主人、主体、主力”职责。二者是平等友爱、彼此需要、互相成就的“伙伴关系”。2.坚持二个原则，实现发家与共富结合。（1）确立脱贫致富思想：用市场的特性抓经济，以人民的属性促共富。（2）明晰脱贫致富路径：践行四轮驱动新模式，建设绿色富美新农村。3.把握三个要点，实现主业与辅业结合。（1）瞄准主攻（产业、就业、消费）。（2）集中主力（财力、物力、精力）。（3）聚焦主业（茶叶、油茶、特产）。4.实施四轮驱动，实现长期与短期结合。（1）当家产业“造血”。（2）基础设施“活血”。（3）辅助产业“输血”。（4）政策联动“补血”。5.走好五条道路，实现脱贫与振兴结合。（1）厘清思路：确立脱贫致富思想，明晰脱贫致富路径，优化产业发展原则。（2）修好公路：政府投入修好村级公路，联合投入修好组级公路，村民投入修好户级公路。（3）打开销路：大路货变成商品，土特产变成现金，村主任变成经理。（4）找对门路：精准定位，精准帮扶，精准总结，精准宣传。（5）走稳新路：脱贫致富与绿色富美有机统一，脱贫出列与乡村振兴无缝对接。

集团工作队与驻村村两委，在巩固衔接振兴的新时期，优化、升级和践行集团驻村帮扶做法，即“‘八个一’战术”：以“一黑一白”（恩施黑猪、唐崖白柚）巩固产业振兴；以“一宴一节”（土司刨汤宴、白柚采摘节）提升文化振兴；以“一院一廊”（土家风情院落、生态产业观光走廊）助推生态振兴；以“一红一专”（农业农村部畜牧兽医局支部“联学共建”、湖北文旅集团党委“指导帮扶”的红旗村党支部，专业合作社引领下的新型农民人才队伍）强化组织振兴和人才振兴。

二、彭家沟村的演变路径

一边是世界遗产唐崖土司遗址景区的古老沧桑，一边是彭家沟村猪壮柚香宜居宜业的现代村庄，二者相距不过6千米。10年前，这里人均年收入不到3000元。10年后的今天，这里黑猪、白柚两大产业年产值破亿，41户村民年收入过百万，人均年收入超4万。半数村民生活在贫困线以下的“山沟沟”，已经蜕变成年产值过亿的“金窝窝”。

（一）“党建引领”为驻村淬炼了一个好支书

初春时节，大山深处的彭家沟村，处处透着现代气息：彩带般的柏油路通村到组，小洋房、小汽车、花果庭院几乎是每家每户的标配。漫步柚林，轻纱薄雾间，让人顿生“谁持彩带舞当空，腾起蛟龙贯西东”之感。

说起村里的巨变，村民话语里总是绕不开一个人——在村里土生土长、干了16年支书、现年46岁的土家汉子焦宪。

村民们说，焦宪是包包挎肩上、百姓揣心里，为大伙儿跑腿的“跑跑书记”。彭家沟村是一个大家庭，焦宪就是当家人。哪家老人身体不好，哪家孩子上学差钱，他都了然于怀，时时为这些事情牵肠挂肚、跑上跑下。2021年，在三峡大学读大三的村民胡洋因家庭变故没钱交学费，焦宪送去7500元，安慰他“只管安心读书，学费我来想办法”。

党员们说，焦宪是起早贪黑，为脱贫致富跑产业、跑销路的“跑跑书记”。2017年，帮助村民卖猪心切的焦宪接到收猪人的电话，高兴地跑到武汉与买家对接，并自掏腰包交了5000元押金。回村后再联系时，“买家”却“人间蒸发”，他被骗了！这个被猪踩伤脚疼得走不了路，硬是没掉一滴眼泪的大男人，那晚却偷偷地在家里哭了很久。2018年，焦宪带着村两委干部为村民卖猪，在武汉被大雪“围困”五天，绝境中四处找门路，终于带回价好量大的订单，全村黑猪销售一空。“可以过个好年了！”看到村民数钞票时露出的久违笑容，焦宪偷偷抹了一把泪。“猪价不好，我们兜底收购；猪价涨了，就让老百姓自由选择。”这是焦宪对全村养殖户的承诺，一直信守至今。

唐崖镇党委书记张进说，焦宪是为村里跑帮扶、跑项目、跑发展的“跑跑书记”。2020年，焦宪拉上镇上干部饶友学，连续10多天到县城“蹲守”，“跑”来了美丽乡村建设项目。广场修好了，花果庭院建起来了，村子颜值提升了。“只要是有利于村里发展的项目，他想尽办法也要跑回来！”张进说。这些年，焦宪为彭家沟“跑”来了40多个帮扶项目，涉及基础设施建设、产业发展、民生改善等方方面面。

“他眼里闪烁着想干事的光芒！”咸丰县委书记郭玲对焦宪称赞有加。

（二）“党建+”为驻村培养了一批好干部

现任村党支部纪检委员、养猪大户、35岁的王川，过去是一个“街溜子”，现在却变成了“带头人”。2月7日，大雪来袭，王川早早来到村委会，张罗着组织人手扫雪清路、

拉线通电。

以前，王川因沉迷于网络游戏，读了一年大学便辍学打工。他的人生转折，源于2011年村里的一次小组会。当天，为了躲避干农活，王川“自告奋勇”替父亲参会。散会后，焦宪叫住了他：“你老大不小了，莫整天只晓得玩，改扩建猪栏有奖补，莫错过机会。”“你想不想干？”“我？能行吗？”“你再不搞事，喝西北风吗？”……这次小组会引发了王川家里的家庭会。那晚，王川辗转反侧。第二天一早，王川鼓起勇气找到焦宪，决定试一试。焦宪非常高兴，二话没说替他担保贷款2万元。加上奖补和父母支持的资金，王川扩建了猪栏。当年出栏生猪100多头，收入7万多元，他觉得以后的日子有了奔头。

“最近几年发展得不错，大家推举你当六组组长，好好干！”2015年的一次村民代表大会上，焦宪再次叫住了王川。随后的日子，王川身上多了份责任，上传下达、宣传政策、统计数据……在焦宪的鼓励下，王川递交了入党申请书。2016年，成为一名正式党员的王川，处处带头。焦宪看在眼里喜在心头，按照政策将王川纳为定补村干部。

“一年工资只有三万多，却把工作当成事业做！”朝夕相处中，王川被焦宪深深影响，这个曾经迷茫的青年成长为年收入过百万的“双带”（带头致富、带领致富）农村青年干部。焦宪又培养了两名后备党员干部，他们将成为又一个“王川”。

（三）“联学共建”为驻村培育了一个好产业

如何做好党建引领发展的大文章，焦宪带领村两委不断地探索求答。2016年，在焦宪的争取下，彭家沟村党支部与农业农村部畜牧兽医局党支部结成对子，开展“联学共建”。立足“党支部+专业合作社+贫困户+集体经济”模式，彭家沟成立了黑猪养殖专业合作社。全村养殖户被吸收为社员，免费享受生猪养殖技术服务。

随着“联学共建”模式的不断深入，加上湖北文旅集团党委“指导帮扶”力量的及时补充，“党建+”效应日益凸显。彭家沟村党员人数增加到70人。2016年，彭家沟约有400人常年在外务工，如今已有近300人回村发展。

2021年疫情期间，彭家沟村的党员群众自发捐赠价值20万元的农副产品，让一线医护人员吃上了热气腾腾的黑猪肉；“三拆三清三建”专项行动中，党员带领村民自觉拆除废弃建筑85栋，净化水沟、河道10多千米……

“以前村里年轻人很少入党，现在他们主动递交申请书，我们把关、筛选和培养；以前村民对着干，现在他们常说‘你说咋办就咋办’。”焦宪自豪地说。“党建+”是彭家沟的“村魂”，只要支部强，就有主心骨。

回首“一黑一白”产业发展之路，倍觉实干为要、以干促助之贵。唐崖镇，曾名尖山乡，素有“湖北仔猪第一乡”的美誉。彭家沟村牢记“穷不丢猪、富不丢书”的传统，家家户户养猪。

如何让村民的荷包真正鼓起来？焦宪早有盘算。2009年初，借着“小沼工程”在农村全面铺开的契机，焦宪提出“猪沼果+旅游”的产业发展定位。在唐崖土司遗址申遗期间，焦宪就有了依托比邻景区发展乡村旅游的想法。在全村推广生猪养殖时，他坚持没让位于463省道边的二组建设大型猪栏。为了整村推进，实现共同富裕，焦宪跑遍十里八乡寻找适合二组发展的产业。2009年底，他从宣恩李家河引进白柚，并试种成功。

2016年，农业农村部充分肯定了“猪沼果+旅游”养殖种植生态循环的产业发展定位，并为彭家沟村量身定制了“16113”模式。期间，这个因地制宜、科学有效的产业发展定位和模式，得到了湖北文旅集团、咸丰县乡村振兴局的高度认同、积极推动和尽力支持。自此，“一黑一白”产业矩阵大规模铺开，并不断结出累累硕果：全村建成“16113”模式猪栏150栋，年出栏生猪2.5万头，种植白柚2200亩、白茶350亩、黄桃350亩。

“产业为首、规划为先、群众为主、实干为要、党建引领、以干促助，这是村里一直坚持走的路子。”说起发展，焦宪有自己的心得，他也清醒地看到了去年两村合并以后的“新彭家沟”面临的诸多问题和困难，“但我有信心，在党的领导下，与驻村工作队一起努力，让2111位村民都有实实在在的获得感、安全感、幸福感。”

“他有这个底气！”张进说。为了村里发展，焦宪把“争”字发挥到了极致，全力争政策、争帮扶、争项目、争资金，但不是盲目地争，他善于研究政策、分析形势、抢抓机遇，脑袋里时刻“挂”着村里的发展规划图，一旦机会到来，下手又快又准。他还擅长“干”，这些年带领村民一步一个脚印苦干实干，实现了从“输血”向“造血”转变。

村民们逢人就夸“焦书记是一心为民的好书记”。焦宪自己却打趣道：“我只是‘千层底做腮帮——脸皮厚’，但为了村民，脸皮就得厚！”

三、彭家沟村的致富密码

产业兴旺、民富村强的彭家沟村，正在向着“农村变景区、田园变公园、村民变股民、产品变商品”的美好愿景，埋头苦干、砥砺前行。曾经贫穷的村民、落后的山村，几年之间却让世人刮目相看，演绎这种变幻“魔法”的就是“一黑一白”。

“一黑一白”，即恩施黑猪和唐崖白柚。这种司空见惯的传统产业，何以引发山村蝶变？这个州、县两级的乡村振兴示范村，究竟有何产业密码？

（一）下接地气找准培育产业的“门票”

2021年9月，“学习强国”平台刊发了一条消息：彭家沟村黑猪养殖年产值突破1亿元。

养猪在彭家沟村已经成了“大气候”，养殖规模达到100头的农户都只能算是“小打小闹”。“2021年，我出栏生猪200多头，收入近40万元。我养殖的规模在村里并不算大，因为我属于‘后进户’，才养殖2年多时间。”村民龙健钰讲起自己一年来的收入，既坦诚又谦虚。龙健钰之所以谦虚，是因为村里还有一年出栏超1000头的养殖大户。“2020年，我出栏生猪1000多头，销售收入700多万元，纯利润超过200万元。”村民焦易就是这类养殖大户的代表之一。

“村里老百姓以前除了种点玉米、土豆、红苕，也养一些土猪，规模不大，老百姓几乎家家住着木房子或土坯房。”焦宪介绍。村两委意识到，要实现脱贫致富、迈向乡村振兴，根本还是要靠产业，但通向产业之路的“门票”在哪里？

俗话说，穷不丢猪，富不丢书。彭家沟村一直有养猪的传统，加上所在的唐崖镇被称为“湖北仔猪第一乡”，依据养殖传统、资源优势，村两委决定做好“猪文章”。2016年，经过专家的考察和指导，村集体引进了市场畅销的恩施黑猪品种。2017年，黑猪出栏了，黑猪售价比土猪价格高出许多。此间，农业农村部组织16个机关司局党组织与定点扶贫县的16个贫困村党支部开展结对帮扶活动，以党建促脱贫，以产业促发展。好事多磨，农业农村部畜牧兽医局党支部与彭家沟村党支部结成了帮扶对子。

刚刚选定黑猪养殖之路的彭家沟村，这下又找到了“技术靠山”，这张养猪“门票”，胜券在握。除了养猪，村两委还用心探寻“一白”之路。“我们村以前就有橙子树，后来探索试种柚子树，通过几年试种，柚子挂果了，又丰产，又好吃，白柚就成为了村里的第二大产业。”“由于茶叶也是全县、全镇的主导产业，我们村曾被要求普种茶叶，但村里始终坚持走自己的路，根据土壤、气候条件，咬定白柚不放松。”焦宪说。什么样的产业才是最对的产业？彭家沟村的答案是，根据资源优势、技术优势，因地制宜、适合村情的才是最对的。

（二）上接天宇找准壮大产业的“通票”

“彭家沟的富美密码是由每家每户用心血凝成的，彭家沟的富美故事是由党员群众用汗水写成的，没有一户不是主人翁，没有一人不是参与者。”唐崖镇党委书记张进说。

让全村人都得到壮大产业的“通票”，彭家沟有什么样的路径？“靠党员、能人及专业合作社的带动，靠科学养殖、高效养殖的垫底，靠猪沼果旅种植养殖生态循环模式的提效，这是让产业得以全面开花结果的‘三套车’”，焦宪说。

王川就是党员和村干部中的一名代表。2016年，在村两委的倡导下，他开始做起了“猪倌梦”，一年下来，收入7万多元。这下，他的信心更足。到2020年，他家养殖生猪200多头。仅当年7月，他家一个月销售生猪收入27万多元。全年收入则超过200万元，成为全村乃至当地的“新闻人物”。他还带动一大批村民从种玉米、土豆、红苕转为养猪，最终脱贫致富。

焦易，则是能人带动的代表之一。他毕业于长江大学畜牧兽医专业，曾在长沙的大公司拿着高薪，后被村两委动员引进回村当起“猪倌”。不仅自己成了大户，还带动了许多村民养猪致富。

“我原来是个在外地跑大车的司机，看到焦易养猪发了财，我就跟着他学。2021年我出栏生猪收入也超过了200万元。”一组村民李冰十分感激。

要让家家户户都拥有壮大产业的“通票”，除了有人率领、示范、帮带，还得让养殖技术、种植技术、销售技术被村民“通吃”。

在农业农村部畜牧兽医局的技术支持下，村两委推广“小规模、大群体、高效益”的“16113”养殖模式。

“彭家沟的白柚发展之路和黑猪养殖之路大同小异，也是通过试种发现适种，通过‘大户种’带动‘多人种’，通过技术普及让村民普种。”焦宪一语破的。

彭家沟村推广有机白柚种植，以“白”促“黑”，实施粪污资源化利用项目，建设固液分离机、沼气池、化粪池等粪污储存、处理设施，并铺设专门的白柚田间管网，解决粪水、沼液到白柚基地的输送问题。

近期，村里刚刚完成15000株“栽柚补苗”任务。如今，全村白柚种植面积达到2200亩，探索出猪沼果旅种植养殖生态循环产业模式，走上了生态循环农业和特色种养产业相结合的可持续发展道路。

（三）中接市场找准发展产业的“股票”

生猪市场行情，总是在“天上”与“地下”之间变幻，被村民称为“猪周期”。彭家沟村却能在生猪养殖业中任凭风吹浪打，确保产业走势像一只始终飘红的“股票”，幕后有啥“神操作”？

“去年全年也才养了30来头猪，没有亏本。”村民刘文秀60岁了，但却能科学应对“猪周期”。2020年，刘文秀养殖生猪100多头，收入30万元。按照常理，2021年即使不增加，也不会减少养殖。但她2021年却将存栏量减少到30头，在猪价低迷期来临之前，成功“减持”。

2020年是生猪的“牛市”，全村养猪户没有一户没有赚钱。按一般逻辑，生猪养殖规模会陡然扩张，而彭家沟家家户户作出的选择却相反。

“科学预测生猪市场行情，在‘潮水’退去之前给大家预警，减少养殖数量，村两委和专业合作社常年进行指导。”村干部伍雪钦介绍。原来，村两委、专业合作社就是应对“猪周期”的“操盘手”。“我们建立了一个养殖群，所有养殖户都在里面，合作社与全国、全省畜牧生产的权威信息平台对接，适时将信息转发到群里。重要信息、重要指导性意见，我们还会通过会议形式传达到养殖户。”焦宪说。

进行“钟摆式养殖”，适应“猪周期”，这是彭家沟村以智慧农业、“互联网+”思维、市场经济规律成功指导生猪产业的秘籍之一。

为做好“产”文章，彭家沟村打出“组合拳”：为了防疫，坚决不让外来人员靠近猪舍、绝对不允许外来人员入内参观；为提高生产效率，用自动化养殖设备，三四个人可以养殖上千头猪；为了保持猪舍清洁，每天必须冲洗三次以上。

为做好“销”文章，彭家沟村采取“六连招”：合作社销一批，猪贩收一批，帮扶单位买一批，电商走一批，订单生产售一批，养殖户卖一批。为更好适应“猪周期”，村里正在筹划“第七招”，建设黑猪深加工基地。“销售一批鲜肉、生产一批腊肉，让附加值更高；储存一部分白柚反季节销售，让利润更大。”

这个富起来的山村没有安于现状，村两委和驻村工作队又在谋划新未来。正在依托世遗唐崖这块金字招牌，抓住利咸高速公路通村设站的历史机遇，进一步美化乡村，形成一户一处景，一村一幅画，推进农旅融合。随着“旅游+”的布局实施，“村强民富、人和景美”的新画卷正在徐徐展开。四、彭家沟村的变美灵丹

“恩施黑猪第一村，世遗唐崖东大门。勿忘初心跟党走，意识维护要笃行。致富带头做先锋，脱贫攻坚齐发力……”126个字的《彭家沟村党员公约》端正地安装在党员家庭的大门旁，“守法律，讲规矩。公益事，多出力。公家物，要爱惜。建私房，要审批……”48个字的《彭家沟村规民约》端正地安装在党员、群众家庭的大门旁，少则几个字多则几十个字的《家风家训》端正地安装在自家的大门旁。“三牌上墙、天天自赏，对照规矩、人人执行”成为彭家沟村的一道独特风景。

（一）村民主体夯实基层治理的根基

从社会治安到村风民俗，短短48个字的村规民约，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，涵盖了村风民俗、公共道德、公共秩序、环境卫生、尊老爱幼等方方面面。

没有规矩，不成方圆。彭家沟村规民约的制定，坚持村民自治原则，采用村民参与、村两委完善、村民代表大会决定的办法。村两委通过召开村民大会、入户走访等形式，收集意见和建议，把村民集中反映、普遍认同的“红白喜事怎么办、环境卫生怎么管、邻里关系怎么处”等提议纳入村规民约，不求语言精美高大上，但求通俗易懂能管用。

“现在，村规民约已经贴进了群众的心里，村容村貌焕然一新，并形成了人人争做文明人、户户争创文明户的良好氛围。我也自觉参与到移风易俗活动中，从思想上行动上自觉抵制歪风陋习，倡导文明生活，崇尚勤俭节约。”今年68岁的刘文树的家就在村委会旁边，对于村规民约对全村的影响，他深有感触。

除了村规民约，彭家沟村还制定了党员公约、家风家训等，充分发挥党员示范作用，鼓励党员带头参与和带头执行、带头宣传村规民约和党员公约，切实增强村民自觉遵守村规民约的意识，提高村民对村规民约的认同度、参与度和遵守度，从而推动村规民约的落地落实落细，为清洁乡村、美化家园、改善环境、和睦邻里打下坚实的群众基础。

“自己定的，签了承诺书的，说话要算数，必须得遵守。谁好意思因为空口说白话让邻居笑话看不起呢？”村民冉启伟的话道出了不少村民的心声。

写在纸上，挂在墙上，念在嘴边，融进心里。如今，彭家沟村规民约，“约”出了乡村文明新风，“约”出了乡村富裕新貌，“约”出了乡村治理新局。    

（二）基础建设构筑基层治理的梁柱

走进彭家沟村，彩色柏油路让人印象深刻。这条彩色柏油路，在山坡河流边、柚园田野中和猪舍民居旁蜿蜒伸展，像一条彩带将全村家家户户串联在一起。通村到组的彩色道路，为村民出行带来了极大便利，成为名副其实的致富路、产业路、景观路、和美路。

在焦宪眼里，争取政府投资3000多万元、新建和硬化的25千米村组公路，犹如一条彩色“连心绳”，将全村上下、全体村民的心紧紧连接在一起。

这条道路，奠定了基础设施的改善，推动着村容村貌的改变，折射出基层治理的改进。

道路建好了，也吸引了不少游客前来参观游玩。去年秋天，银杏飘落的季节，几名外地游客到彭家沟游玩，很快就被村民李元慧家旁边的一颗大银杏树深深吸引。他们拿出手机拍照留影，但很快却发现了一些异常。“这里的银杏为什么不掉叶子？我们想拿银杏叶拍点照片都没有。”一名游客找到了李元慧，说出了自己的疑惑。“银杏树就在我家门前，也在村主干道边，现在这段时间每天都会掉落很多叶子，为了不影响村里的环境卫生，我们每天都会清扫几次落叶。”李元慧有些不好意思的回答。原来，自从村里推行了村规民约，讲究清洁、爱护环境、崇尚文明的理念逐渐深入人心，李元慧害怕掉落的银杏叶影响村里的环境，便每天坚持清扫。

“美，不仅在环境，更在人心。”这是彭家沟村党员干部常挂在嘴边的话。村民官辉的家也在村里的主干道边，家门口是一个可以停放近10辆小车的公用停车场。让人意想不到的是，停车场所在的地方并不是村里的集体土地，而是官辉将自家的烤烟房拆除后，拿出土地供村里无偿使用的。“道路修好了是为我们全村好，村里想在这里建一个停车场，我们也没怎么多想，就让村里在这里建了。”官辉的话简单质朴，却代表着如今彭家沟村村民不一样的精神风貌。作为养猪大户，2020年新冠疫情最严重的时候，官辉还曾主动找到村两委，将自家养的一头大肥猪无偿捐给战斗在防疫一线的工作人员。

（三）群众参与建设基层治理的大厦

春风化雨，润物无声。文明新风、共建新风吹拂在这个美丽的山村。

今年春节假期，行走在彭家沟村，总是能看到一群身穿红色马甲的村民穿梭在村里的每个角落。他们是由放假的大学生和高中生组成的志愿者服务队，每天在村里义务巡逻，宣传党和国家的富民政策，督导每家每户的环境卫生，清扫村里的公共区域，帮助需要帮助的村民。“我们每天早晚各出来巡逻一次，发现环境卫生没做好的家庭就及时劝说。”20岁的覃佶在广州上学，放假回家的他积极响应村两委的号召成为了志愿者服务队的一员。

除了志愿者服务队，村里还成立了乡风文明理事会和乡贤联谊会，充分让村民参与基层治理，实现共商共建共治共享。3支队伍成为乡风文明的传播者、参与者、带动者和维护者。

彭家沟村能够发生巨大的变化，离不开村里的每一个人，大家都有一个共同的心愿，就是将自己的家乡建设得更美好。

焦宪介绍，彭家沟村充分发挥村民的主体作用，有效地把广大村民凝聚起来，形成了村级事务多方参与和共同治理的良好局面，村里的矛盾纠纷逐年减少，文明乡风成为村级发展的“助推器”、村级治理的“压舱石”。

如今的彭家沟村干群齐心，大家为了将家乡建设得更美好的共同理念一起努力，村里每天都在发生可喜的变化。

“肯定想彭家沟建好噻！”“村里搞建设我们肯定要支持！”2020年，彭家沟村开展“三拆三清三建”专项行动，村民焦太新在村里开完会后，5天内就主动拆除了自家近400平方米的猪栏。在武汉打工的村民焦保云专程请假回家，主动拆掉了自家的牛圈和水池。村民焦太元也从江西赶回村里，主动拆掉了自家的牛圈。村里修建游步道，占用了官昌洪、李孟胜、李孟平、李孟勇等4家的山林，4户村民没有一句怨言，全部支持村里的建设。

“村庄环境美了，村民生活富了，村里秩序好了！”这是所有彭家沟村民的共同感受。点滴之间、情感交融，言行之间、向上向优，推动着村风民风、人居环境、文化生活和乡村治理的深刻进步。

五、彭家沟村的未来新路

面对万里长征走出了第一步的彭家沟，面对合村并组后发展不平衡的彭家沟，面对盛名之下其实难副的彭家沟，面对逆水行舟不进则退的彭家沟，焦宪有感而发：“巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，不是坐享其成、不是原地踏步、不是敲锣打鼓，等不来、送不来、也想不来。征途漫漫、惟有奋斗，巩固成果、要靠实干，乡村振兴、路在脚下！”

好看的皮囊千篇一律，长生的灵魂万里挑一。这对于乡村来说，也是同样的道理。

美丽乡村，美在面子、丽在里子。怎样让全体村民听党话感党恩跟党走？怎样让绿水青山持久地变成金山银山？怎样让人和景美持久地变成群众共识？怎样让规定动作持久地变成自觉行动？这些都是彭家沟村必须作答的课题。

乡村振兴，振在产业、兴在治理。怎样让疫情防控、猪瘟防控与安全稳定、产业发展、村级治理实现两手抓两兼顾？怎样让党建引领更大地发挥效能？怎样让“一黑一白”更大地提质增效？怎样让农旅融合更大地推动发展？这些都是彭家沟村必须突破的关口。

“虽然我们有山有水，但景色并不独特。我们不刻意进行人工打造，而是顺势而为地把田园变公园、村庄变景区，让农村更像农村。”焦宪说，“彭家沟村就是要不断解放思想、不断加油鼓劲，走党建引领的路子、走高质量发展的路子。在继续争取政府投入、继续争取帮扶单位支持，继续完善基础设施、继续完善基层治理的同时，稳固优化当家产业、巩固改良基础设施，净化美化村容村貌、建立健全农旅功能，依托世界文化遗产唐崖土司遗址这块闪闪发光的金字招牌，借助湖北文旅集团驻村帮扶的难得机遇，认清形势、学先思进，把握重点、稳中求进，压实责任、创新竞进，努力把彭家沟村建设成为巩固衔接振兴的示范村！”

（作者：湖北文旅集团驻村工作队，咸丰县唐崖镇彭家沟村党支部、村委会 执笔：潘祖昕、焦宪、冯程）

 2022年3月9日